國稅地稅合并將給納稅人帶來哪些利好？

發布時間(jian)：2018-05-28

1、為何改構(gou)建優化高效(xiao)統(tong)一征(zheng)管體系

《深化黨(dang)和國(guo)家機構改革(ge)方案》明確，國(guo)稅(shui)(shui)地稅(shui)(shui)征管(guan)體(ti)制改革(ge)的主(zhu)要(yao)內容(rong)是(shi)(shi)合并省級及省級以(yi)下(xia)國(guo)稅(shui)(shui)地稅(shui)(shui)機構，實行以(yi)國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局為(wei)主(zhu)與省（自(zi)治區、直轄市）政府(fu)雙重(zhong)領(ling)導(dao)管(guan)理體(ti)制，將(jiang)基(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險費、基(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)險費、失業保(bao)(bao)險費等各項(xiang)社會(hui)保(bao)(bao)險費交(jiao)由稅(shui)(shui)務(wu)部門統一(yi)征收(shou)。國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局局長(chang)王軍表示，這是(shi)(shi)一(yi)場加(jia)強黨(dang)對稅(shui)(shui)收(shou)工作全面領(ling)導(dao)的重(zhong)大改革(ge)，是(shi)(shi)一(yi)場增強稅(shui)(shui)收(shou)服(fu)務(wu)國(guo)家治理職能作用的重(zhong)大改革(ge)，是(shi)(shi)一(yi)場塑強為(wei)民便民利民稅(shui)(shui)務(wu)形象的重(zhong)大改革(ge)，更是(shi)(shi)一(yi)場筑強稅(shui)(shui)收(shou)事業長(chang)遠發展(zhan)根基(ji)的重(zhong)大改革(ge)。
? ? ?2、稅務機構為什么要由國(guo)稅、地稅分設轉(zhuan)為合并？
? ? 《方案》指出了改革的目的：降(jiang)低征(zheng)(zheng)納(na)成(cheng)本，理(li)順(shun)職責(ze)關系，提(ti)高征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)效(xiao)率(lv)(lv)，為納(na)稅(shui)(shui)人(ren)提(ti)供更加(jia)優(you)(you)質高效(xiao)便利(li)的服(fu)務。《方案》要求，按照“瘦身(shen)”與(yu)“健身(shen)”相結合(he)原則(ze)，完善(shan)結構布(bu)局和力量(liang)配置(zhi)，構建優(you)(you)化高效(xiao)統一(yi)的稅(shui)(shui)收征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)體(ti)系。上(shang)海財經大(da)學公共政策與(yu)治理(li)研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)胡怡建認為，國稅(shui)(shui)地(di)(di)稅(shui)(shui)機構由(you)分設向合(he)并改革有利(li)于提(ti)高運行(xing)效(xiao)率(lv)(lv)，包括降(jiang)低征(zheng)(zheng)納(na)成(cheng)本、提(ti)升征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)效(xiao)率(lv)(lv)、促進(jin)(jin)公平競爭等。國稅(shui)(shui)地(di)(di)稅(shui)(shui)機構合(he)并后，使涉稅(shui)(shui)信(xin)息互(hu)通、征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)統一(yi)、處理(li)一(yi)致、優(you)(you)惠(hui)透明(ming)，促進(jin)(jin)企業在地(di)(di)區(qu)間的正常(chang)合(he)理(li)流動，資(zi)源(yuan)得(de)到更為有效(xiao)合(he)理(li)配置(zhi)。
? ? 3、怎么改(gai)七個階段(duan)分步推進
? ? 稅務機構改革既涉及(ji)收稅又涉及(ji)收費，既要(yao)跨條塊(kuai)整合(he)多(duo)種(zhong)復(fu)雜事項，又要(yao)分(fen)省、市、縣(xian)、鄉多(duo)層級推(tui)進，改革(ge)將如何推(tui)進？國(guo)家稅務總(zong)局(ju)局(ju)長王軍介紹(shao)，按照總(zong)體上比部委層(ceng)面稍后(hou)一些(xie)、比地方機構改革稍前一些(xie)的進(jin)度(du)安排，稅務機構改(gai)革(ge)分為統一思想保穩定、頂層設計定方(fang)案、動(dong)員部署(shu)鼓干(gan)勁、改(gai)好(hao)省局(ju)樹樣板、市縣推進全覆蓋、總(zong)結經驗找差距、優化完善再升(sheng)級7 個(ge)主(zhu)要階段。為確保改(gai)革有力(li)有序有效推進，稅務總局構建(jian)了“改(gai)革方(fang)案+配套辦法+操作文件”3 個層(ceng)面(mian)的(de)制度體(ti)系，制定了一攬子改革(ge)(ge)事(shi)項的任務臺賬(zhang)和路線圖(tu)、時間表，以保證改革(ge)(ge)平穩推進和落實(shi)。根據國(guo)稅地稅征管體制改革總體安(an)排(pai)，稅務(wu)系統機構改革將按照先掛牌(pai)再“三定”、先把省局改推進。在(zai)7 月底(di)前，市、縣級(ji)稅務局將逐(zhu)級(ji)分步完成集中辦公(gong)、新機構掛牌(pai)等改(gai)革事項。中央財經大學教授樊勇表示，稅(shui)收征管體制改(gai)革后(hou)，非稅(shui)收入和社會保險(xian)費將納入稅(shui)務部門征收管(guan)理(li)。這無疑(yi)將使社保費和非(fei)稅收入(ru)在制度(du)上更具規范性，不但有利于(yu)降低征管(guan)成(cheng)本、提升征管(guan)效率(lv)，而(er)且將為(wei)未來(lai)稅費(fei)制度(du)改革、統一(yi)政府收(shou)入體系、規范收(shou)入分配(pei)秩序創(chuang)造條件，夯實國家治理(li)現(xian)代化基礎。

新變化(hua)優(you)化(hua)納稅人辦(ban)稅體驗(yan)
國稅地稅征管(guan)體(ti)制改革后，征管(guan)業務(wu)和信息系統將(jiang)如何整合？稅務總(zong)局征管和科(ke)技發(fa)展司(si)司(si)長饒立新介紹，稅務總(zong)局制(zhi)定了(le)《改革(ge)國稅地稅征管體制(zhi)征管業務工作方案》，隨著省、市、縣三級(ji)新稅(shui)務(wu)機構逐級(ji)對外掛(gua)牌，屆時稅(shui)務(wu)系統將實現(xian)“六個統一”，即國(guo)稅地(di)稅業務“一(yi)廳通辦(ban)”、國(guo)稅地(di)稅業務“一(yi)網通辦(ban)”、12366“一(yi)鍵咨(zi)詢”、實(shi)名信息一(yi)次采集、統一稅(shui)務(wu)檢查、統一稅(shui)收執(zhi)法(fa)標準。稅(shui)務(wu)總局明確，新機(ji)構掛(gua)牌后，為便(bian)利納稅(shui)人辦稅(shui)，絕大部分(fen)辦稅(shui)服務(wu)廳保持現有辦稅(shui)服務(wu)場(chang)所、地點(dian)不變(bian)。另(ling)外一(yi)個直接變(bian)化是，納(na)稅(shui)人將減少(shao)報(bao)送(song)辦稅(shui)資(zi)料(liao)。各省份稅(shui)務機關梳理原國稅(shui)地稅(shui)相同業(ye)務的事(shi)項清(qing)單，整合(he)報(bao)送資(zi)料(liao)(liao)，統一(yi)資(zi)料(liao)(liao)歸檔，實(shi)現納稅(shui)人同一(yi)資(zi)料(liao)(liao)只報(bao)送一(yi)套、同一(yi)涉稅(shui)事(shi)項只
需申請一次。此外，納稅(shui)人還可以“一廳通辦”所有涉稅(shui)事項。目前全國(guo)已有9365 個辦稅(shui)服務(wu)廳實現(xian)了“一廳通(tong)辦”。
步(bu)長制(zhi)藥公(gong)司財務人(ren)員(yuan)趙曉剛表示，“一廳通辦”不(bu)僅避(bi)免了(le)“來(lai)回跑”，還進一步(bu)統一、簡并、規范了(le)涉稅資料報(bao)送，簡化、優化了(le)辦稅流(liu)程，降(jiang)低了(le)納稅成本。
稅務總局稅收(shou)科(ke)學研(yan)究所所長(chang)李萬甫說(shuo)，順利推(tui)進國(guo)稅地稅機(ji)構合并，必將全(quan)面提高稅收(shou)征管能力建設水(shui)平，為(wei)國(guo)家財政收(shou)入的(de)可持(chi)續增長(chang)奠定良好的(de)體制(zhi)機制(zhi)基(ji)礎，為(wei)進一(yi)步深(shen)化稅(shui)制(zhi)改革提供(gong)強有力的征管保障。